实现由农业大市向农业强市经济强市跨越

平度是一个拥有丰富资源的农业大市。面对跨世纪的发展机遇，我们将坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想总揽全局，依托丰富的农产品资源、矿产资源和劳动力资源优势，加快全市经济和社会各项事业的发展。到2002年，基本实现由农业大市向农业强市、经济强市的跨越；再经过8年左右的努力，到2010年，把平度建设成为以现代农业、资源工业、发达科教、文化旅游为主要特色的现代化中等城市。

实现平度跨世纪的奋斗目标，我们将始终牢牢把握发展主旋律，加快实施对外开放、科教兴市和城市化战略，带动全市经济结构的战略性调整，走出一条以资源精深加工、转化增值为特色的经济发展路子。

坚持把开放摆在全市经济发展的首要位置，加快工业、农业、商业以及信息咨询、中介服务、基础设施、旅游、科技、教育、文化等各个领域开放的步伐，营造全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。改善利用外资结构，着力引进农副产品、矿产资源精深加工以及高新技术项目。大力实施园区带动战略，把海峡两岸农业合作试验区、经济技术开发区、同和工业园、南村工业园、圣达电力工业园等重点园区，建设成为与国际惯例接轨、体制创新的示范区。抢抓加入WTO和西部大开发的机遇，大力改善投资硬软环境，主动加强与国内外大企业、大集团的经济技术交流与合作，实现优势互补，共同发展。

抓住国际国内新一轮产业结构调整的机遇，加快经济结构的战略性调整。农业结构调整，坚持以农民增收为立足点，着力扩张葡萄、种子、蔬菜、瓜果等优势农产品规模，突出抓好生猪、肉鸡、肉牛、奶牛等主要畜产品生产，逐步把畜牧业培植成一个大产业。抓住建设海峡两岸农业合作试验区的重大机遇，充分利用台湾地区以及国外的先进技术和优良品种，发展精细农业，进一步提高种植业、养殖业和农副产品加工业水平，为山东省乃至全国现代农业的发展提供试验和示范。工业结构调整，以培植骨干企业、推进外引内联为重点，集中力量抓好重点行业和主导产品的开发，把青啤、天柱、圣达、黄金等16家市属企业和同和、宏泰、天象等45处重点乡镇企业进一步做强做大。引导工业项目向园区集中，构筑全市工业经济新的“隆起带”。围绕扩大就业和增收富民，大力发展第三产业，突出抓好市场建设、住宅建设、旅游开发、中介服务、信息咨询等行业。深度开发以大泽山风景名胜区为重点的旅游资源，加快发展旅游经济、假日经济。规划建设一批有特色、辐射广的农“字”号专业批发市场，尽快形成“大市场、大流通、大服务”的格局。围绕调整经济结构，努力寻找公有制的有效实现形式，促进民营经济实现量的增长和质的提高。鼓励个体私营企业积极参与公有制企业改革，引导个体私营企业向集约型、科技型、外向型发展，使其成为全市重要的经济增长点。

把加快城市化进程作为当前和今后一个时期全市经济社会发展的一项战略任务来抓，加速扩大城镇规模，不断增强城镇吸引力和辐射力，拉动经济增长。本着对历史、对人民负责的精神，以一流的规划设计、建筑设计、环境设计，塑造充满现代城市活力、特色鲜明的新城区。加强城市功能开发，构筑“外成环、内成网”的城市道路系统，完善供电、供水、供气、通讯等基础设施。按照“突出重点，梯次推进，全面提高”的原则，加快小城镇建设步伐，构建功能互补、布局合理、科学有序的城镇体系，吸引农村产业要素向小城镇聚集。抓好示范村建设，逐步实现村民住宅的楼房化、别墅化，改变农村生活面貌。坚持政府主导、市场运作的原则，深化投融资体制、土地使用制度和户籍管理制度改革，建立多元化融资机制，调动社会各个方面参与城镇建设的积极性。到2010年，全市城市化水平达到60％以上。

高度重视科技进步在经济发展中的支撑和带动作用，大力推进技术创新。实行替代与融合相结合、以融合为主的战略，加快高新技术与传统产业嫁接，促进高新技术产业的发展和传统产业的升级。重点发展电子、信息、生物、环保、新材料等高新技术产业。着眼于扩大农业优势，加快引进和推广高产高效技术、加工保鲜储运技术和农业降耗技术，提高农产品质量和农业综合效益。加大政策扶持力度，鼓励科技成果参与分配，吸引专家型科技人才，加速科技成果向现实生产力的转化。